क्षेत्रीय कर नीति का विविधीकरण और बजट की सततता: रूस के तीन क्षेत्रों में परिदृश्यों का वर्गीकरण और राजकोषीय आकलन
सारांश
क्षेत्रीय कर नीति का विविधीकरण और बजट की सततता: रूस के तीन क्षेत्रों में परिदृश्यों का वर्गीकरण और राजकोषीय आकलन
सारांश
यह लेख क्षेत्रीय कर नीति के विविधीकरण के परिदृश्यों का वर्गीकरण प्रस्तुत करता है और बजट की सततता पर उनके संभावित प्रभावों का आकलन करता है। अध्ययन रूस की संघीय कर सेवा के आँकड़ों और लेखा चैंबर की 2020–2024 की रिपोर्टों पर आधारित है। इसमें तीन क्षेत्र शामिल हैं—खांती-मान्सी स्वायत्त क्षेत्र–युग्रा, समारा क्षेत्र और काल्मिकिया गणराज्य। विश्लेषण में कर राजस्व का स्वसहसंबंध गुणांक 0.74 पाया गया और 2022 तथा 2023 में संरचनात्मक बदलाव दर्ज किए गए। कंपनी लाभ कर से प्राप्त राजस्व और तेल की कीमतों के बीच सहसंबंध संसाधन-आधारित क्षेत्र में 0.89 और वित्तीय सहायता पर निर्भर क्षेत्र में 0.11 था।
K-means क्लस्टरिंग और निर्णय-वृक्ष विश्लेषण से तीन प्रकार के परिदृश्यों की पहचान की गई। क्रमिक विकास परिदृश्य में संपत्ति और उपभोग करों पर केंद्रित मॉडलों से कर राजस्व के स्रोतों का विविधीकरण किया जाता है। आधुनिकीकरण परिदृश्य में आर्थिक गतिविधियों का औपचारिकीकरण, निवेश प्रोत्साहन और कर प्रशासन का डिजिटलीकरण शामिल है। आपातकालीन पुनर्वितरण परिदृश्य में राजस्व को केंद्रित करके उसका एक हिस्सा क्षेत्रों को वापस हस्तांतरित करना या उत्पाद शुल्क से प्राप्त राजस्व का विकेंद्रीकरण करना शामिल है। प्रमुख जोखिमों में भूमि अभिलेखों पर आधारित संपत्ति मूल्यांकन से जुड़े कानूनी विवाद, राजकोषीय जाल, अंतिम उपभोक्ताओं पर कर भार का स्थानांतरण, करदाताओं का विदेशी अधिकार-क्षेत्रों में जाना और सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच वित्तीय हस्तांतरण का दुरुपयोग शामिल हैं।
राजकोषीय आकलन के अनुसार, यदि औपचारिकीकरण पर आधारित आधुनिकीकरण मॉडल के अनुमान को वित्तीय सहायता पर निर्भर सभी क्षेत्रों पर लागू किया जाए, तो सालाना 81.6 अरब रूबल का अतिरिक्त राजस्व प्राप्त हो सकता है। क्रमिक विकास मॉडल का अनुमानित स्थानीय प्रभाव किसी क्षेत्र के अपने स्रोतों से प्राप्त राजस्व के 2–3% के बराबर था। आपातकालीन पुनर्वितरण परिदृश्य में क्षेत्रों के पास उपलब्ध संसाधन बढ़ सकते हैं, जबकि उनकी कर स्वायत्तता घट सकती है। लेख प्रत्येक क्षेत्र की राजस्व संरचना और उसके राजकोषीय जोखिमों के आधार पर परिदृश्य चुनने की सिफ़ारिश करता है।
मुख्य शब्द — क्षेत्रीय कर नीति, कर विविधीकरण, बजट की सततता, राजकोषीय स्वायत्तता, परिदृश्य विश्लेषण, रूस।